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云南滇中新区环境保护局行政处罚决定书(滇中环罚〔2018〕3号)——昆明空港置业有限公司
发布时间:2018-04-09 09:24
信息来源:昆明市环保局

云南滇中新区环境保护局

行 政 处 罚 决 定 书

滇中环罚〔2018〕3号

单位:昆明空港置业有限公司

统一社会信用代码:91530111067115742W

法定代表人:王磊

地址:云南省滇中新区大板桥街道办事处公共租赁住房空港佳苑一号商业区4楼

昆明空港置业有限公司违反环境影响评价制度一案,经昆明市环境监察支队调查,现已审查终结。

一、违法事实和证据

经昆明市环境监察支队2018年2月28日对你公司建设的“滇中新区智能终端产业园建设项目”进行调查核实:你公司建设的“滇中新区智能终端产业园建设项目”未依法报批环境影响评价文件,于2017年1月开工建设,工程总投资额为154394.82万元;一期项目于2017年12月底全部建成,共计投资33000万元;二期项目目前正在进行场地平整,未开展建筑施工建设。

以上事实,有昆明市环境监察支队《调查询问笔录》、《现场检查(勘察)笔录》、照片、《云南省空港经济区经济贸易发展局关于<昆明空港置业有限公司关于滇中新区智能终端产业园建设科研报告>的批复》、《昆明空港置业有限公司关于环境保护行政处罚事先告知书陈述申辩书》、《关于对昆明空港置业有限公司环境违法案件的调查报告》等证据为证。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条:“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。”之规定。

我局于2018年3月16日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司在法定期限内未要求听证,于2018年3月22日向我局递交了《昆明空港置业有限公司关于环境保护行政处罚事先告知书陈述申辩书》进行了陈述、申辩

综合陈述意见,你公司认为:1.现场检查时,公司已停止项目的建设施工;2.建设项目未对外环境造成影响;3.公司已积极进行整改;4.一期建设项目实际产值为2.97亿元,其它分期项目未开工建设,恳请按实际产值为基数,从轻处罚。

经会议讨论研究,我局认为上述理由不影响对你公司违法事实的认定,但考虑到你公司现场检查时已停止项目的建设施工且非严重污染环境的建设项目,对照《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准(2017年修改)》第一项(二)1给予从轻处罚,即处建设项目总投资额百分之一罚款

以上事实,有我局2018年3月7日《行政处罚事先告知书》(滇中环罚告(听)字〔2018〕4号)、2018年3月16日《送达回证》及你公司2018年3月22日《关于环境保护行政处罚事先告知书陈述申辩书》等材料为证。

二、责令改正和行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款:建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准(2017年修改)》第一项:未依法报批或重新报批、报请重新审核建设项目环境影响报告书、报告表的 (二)规范的具体处罚标准 ⒈有下列显著轻微违法行为的,责令停止建设,处建设项目总投资额百分之一以上百分之二以下的罚款,可以责令恢复原状:现场检查中,建设项目已经停止建设的。

根据上述规定,我局对你公司作出如下决定:

1.责令“滇中新区智能终端产业园建设项目”停止建设;

2.处建设项目总投资额154394.82万元百分之一罚款1543.9482万元。

三、责令改正和行政处罚决定的履行方式和期限

(一)关于责令改正的履行方式和期限

你公司应于接到本处罚决定书之日起停止“滇中新区智能终端产业园建设项目”建设,待取得环境影响评价手续方可开工建设。

(二)关于罚款的履行方式和期限

以上罚款总计壹仟伍佰肆拾叁万玖仟肆佰捌拾贰元整(15439482.00元),根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内,将罚款缴至云南滇中新区国库。

开户单位:云南滇中新区财政局

开户银行:富滇银行昆明滇中产业区支行

银行账号:9380 7101 0000 0058 15

你公司缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

(三)履行情况的报告和后督察

请你公司应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局、昆明市环境监察支队。我局委托昆明市环境监察支队对你公司履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向云南省环境保护厅或者昆明市人民政府申请复议,也可以在六个月内直接向呈贡区人民法院提起行政诉讼

逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。                              

云南滇中新区环境保护局

2018年3月28日