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守护绿水青山 收获生态财富
发布时间:2017-12-28 11:24
信息来源:云南日报>> 2017年12月27日 >> A01


    近年来,我省把贫困山区作为脱贫攻坚的坚中之坚,因山施策,做好“护山”与“富山”两篇文章,全省88个贫困县正一步步走上绿色脱贫之路。


    目前,88个贫困县森林覆盖率达到60.02%,高于全省平均水平,较“十一五”末增加10.24个百分点;贫困县建档立卡贫困户拥有经济林果509万亩,户均5.4亩,莽莽大山里连片的核桃、油茶、澳洲坚果、花椒、杨梅、枇杷等特色经济林果成为贫困群众现在与未来的“绿色银行”。2016年,全省88个贫困县林业总产值达到1213.6亿元,人均林业收入超2000元。


    山区面积占全省版图的94%,是云南的基本省情;山区发展严重滞后、贫困人口大都居住在山区,是云南最突出的“短板”和脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”;与此同时,全省林业用地面积3.75亿亩,占国土总面积的65.36%,居全国第2位。“穷”山的另一面是希望和潜力,保护绿水青山,建设金山银山,成为我省贫困山区的现实选择。


    坚持生态优先,加大贫困山区生态保护与建设的力度。在广大贫困山区全面实施天然林保护、退耕还林等国家和省级生态工程,不断加强贫困地区生态修复治理,提高贫困人口的参与度和受益水平。全省75%以上的营造林工程项目布局在集中连片特困地区,今年以来,全省投入扶贫重点县的林业项目资金已达70.74亿元,投入资金的80%直接转化为山区群众的劳务收入;加强森林管护队伍建设,让山区贫困群众在管护好森林的同时增加收入。2017年全省共选聘建档立卡户生态护林员4.53万人,户均增加森林管护收入9018.8元,人均增收2234元,精准带动18.3万贫困人口就地稳定增加收入。新一轮退耕还林工程,重点向贫困乡、贫困村和建档立卡贫困户倾斜,引导贫困农户退耕后,大力发展核桃、澳洲坚果、花椒等经济林果。据统计,近3年全省93.6%的退耕还林任务安排在贫困县,建档立卡贫困户累计退耕还林85.1万亩,涉及15.6万户57.9万人,补助期内实施退耕还林的建档立卡贫困户户均将获得现金补助6538元。大批山区贫困群众靠保护生态实现增收脱贫。


    “只有山林活起来,林产业强起来,让‘青山’变‘金山’,‘叶子’变‘票子’,山区贫困群众长远脱贫才有希望。”决策者清醒地认识到。由此,我省一方面步步深化集体林权制度配套改革,让“山有其主”的林地活力迸发;另一方面,针对林产业小、散、弱的“顽疾”,出台加快核桃、油茶、澳洲坚果、珍贵用材、观赏苗木等基地建设的政策措施办法,吸引资金、技术、人才源源进山;同时创新林产业发展模式,建立不同形式的林农合作社,以“公司建基地、基地联农户”等方式,带动林产业向规模化、规范化、集约化迈进。


    据不完全统计,截至2017年,云岭山乡木本油料种植面积达5000万亩,产量108万吨,产值315亿元。林菌、林药、林花、林果、林菜、林畜、林虫、林蜂等林下经济经营面积已达6800万亩,产值650亿元。 林产业已成为撬动山区经济、促进贫困群众增收脱贫最有力的杠杆。