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昆明市环境保护局行政处罚决定书(昆环罚〔2017〕24号)——云南鑫顺韬环保科技有限公司
发布时间:2017-12-27 15:49
信息来源:昆明市环保局

昆明市环境保护局

行 政 处 罚 决 定 书

昆环罚〔2017〕24号

单位:云南鑫顺韬环保科技有限公司

统一社会信用代码:91530124MA6K8R8E93

法定代表人:李家芬

地址:昆明市富民县工业园区哨箐机械加工园

云南鑫顺韬环保科技有限公司违反环境影响评价制度一案,经昆明市危险废物监督管理所调查,现已审查终结。

一、违法事实和证据

经昆明市危险废物监督管理所于2017年9月27日对你公司进行调查核实:你公司氯化湿法提取稀贵金属试验生产车间建设项目未依法报批建设项目环境影响报告书,擅自开工建设;现场检查时,该项目已基本建成,并经核算,该项目已投资363.426万元。

以上事实,有2017年9月27日、10月10日《调查询问笔录》、《现场检查(勘察)笔录》、《产品名称明细》、《环境影响评价项目合同》、照片、《关于对云南鑫顺韬环保科技有限公司环境违法案件的调查报告》等证据为证。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条:“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。”之规定。

我局于2017年11月15日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司在法定期限内未听证,于2017年11月16日向我局递交了《行政复议申请书》进行了陈述、申辩

综合陈述意见,你公司认为:1.公司重视环保,花费巨资购置、安装、使用排污设施,项目未生产过,未发生过环境污染事故;2.《大气污染防治法》的法律效力高于《建设项目环境保护管理条例》;3.公司存在经济困难,且主动消除违法行为危害后果,应当依法从轻或减轻处罚。

经会议讨论研究,我局认为上述理由不影响对你公司违法事实的认定和处理。

以上事实,有我局2017年11月15日《行政处罚事先告知书》(昆环罚告(听)字〔2017〕24号)、2017年11月15日《送达回证》及你公司2017年11月16日《行政复议申请书》等材料为证。

二、行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款:建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准(2017年修订)》第一项:未依法报批或重新报批、报请重新审核建设项目环境影响报告书、报告表的 (二)规范的具体处罚标准 ⒍有下列特别严重违法行为的,责令停止建设,处建设项目总投资额百分之四点五以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状:建设项目造成或可能造成环境危害后果或者群众投诉严重、群体上访等现象的。

根据上述规定,我局对你公司作出如下决定:

1.责令停止建设;

2.处建设项目总投资额百分之五罚款18.1713万元。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

(一)关于责令改正的履行方式和期限

你公司应当在收到本处罚决定书起立即停止氯化湿法提取稀贵金属试验生产车间建设项目的建设。

(二)关于罚款的履行方式和期限

以上罚款总计壹拾捌万壹仟柒佰壹拾叁元整(181713.00元),根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内,持我局出具的“昆明市罚款上缴通知书”将罚款缴至昆明市国库。

公司缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

(三)履行情况的报告和后督察

请你公司应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局、昆明市危险废物监督管理所。我局委托昆明市危险废物监督管理所对你公司履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向云南省环境保护厅或者昆明市人民政府申请复议,也可以在六个月内直接向呈贡区人民法院提起行政诉讼

逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。                              

昆明市环境保护局

2017年12月12日